笠間市議会 2023-03-15 令和 ５年第 １回定例会−03月15日-05号
そして、この質問で特に訴えたいことは、多くの農家が収入を増すことで生産を続けることができ、農業の継続性が保たれます。また、収入を増すことで農作物の収穫量が増え、食料自給率も上がります。そして、収入を増すことで農家が増え、耕作放棄地の解消にもつながります。 農家の所得向上は、先ほども言ったように、国や県、笠間市の発展にとても重要な役割を担うことができます。
そして、この質問で特に訴えたいことは、多くの農家が収入を増すことで生産を続けることができ、農業の継続性が保たれます。また、収入を増すことで農作物の収穫量が増え、食料自給率も上がります。そして、収入を増すことで農家が増え、耕作放棄地の解消にもつながります。 農家の所得向上は、先ほども言ったように、国や県、笠間市の発展にとても重要な役割を担うことができます。
また、産休代替等の代替の講師、そちらの欠員が３名欠員になっている状況ということで、合計５名の欠員が見込まれておりまして、そういった欠員になる小学校に配置しまして、授業の継続性を維持するということで、市で直接雇用するものでございます。また、県費採用の講師と処遇に差が出ないように、そちらは対応しております。
次に、継続反復する業務は、正規職員を採用するようにとのご要望につきましては、正規職員、会計年度任用職員それぞれの業務の役割分担があることから、継続性のある補助業務につきましては、会計年度任用職員の業務の遂行を考えております。
だから非常に継続性があると。この悉皆調査を筑西市でもこれをやらないと本当の支援にはならないいうふうに私は思うのです。ぜひこの点も提起していただきたいと思うのですが、いかがでしょう。 ○議長（津田修君） 横田経済部長。 ◎経済部長（横田実君） ご答弁申し上げます。 議員おっしゃいますとおり、墨田区の悉皆調査、私のほうも勉強をさせていただいたところでございます。
将来の計画は公共や民間においても大変重要であり、その長期的計画に基づき事業が実施されていくことは、事業の継続性や効率性において価値の発展が望めるからであります。が、しかし一方では、計画に固執するあまり柔軟性を欠く部分もあります。組織においてこの判断は意外と難しく、おのおのの都合や事情がぶつかり合って事業の適格性を欠くことも見受けられます。 策定方針が３つありました。
それを可能にするのは、長期間耕作できる若き農業経営者もしくは継続性のある法人です。農業公社が自立するためには、耕作放棄地を借り受け、この事業をすることによりまして６次産業の中核にもなるのではないかなと、そのように期待しておりますので、しっかり法人化に向けての検討をお願いいたします。
やはり継続性、あるいはずっと親しまれていく、そういうものを残していただきたいなと思っているので、そこについて原副市長の意見をお聞かせいただきたい。 それから、もう一つは価格高騰対策と、それから県の支援策です。それぞれの世帯数は分かりました。先ほど針谷市長からも、これらに関して障害者施設や保育施設への市としての支援というお話もありました。ぜひここの価格高騰というのを……異常ですよね。
そこで、最後にこの負担金について、特にこの事業の継続性や先ほど本来であればリサイクルしたものが海外に輸出しながらリサイクルに活用されていたものが、そのリサイクル先がやはりなかなかなくなってしまったということでこの事業の存続というのも本当に難しいところかもしれませんけれども、この事業の今後の方針やこの負担金に対しての当市の考え方についてお伺いをしたいと思います。
そういったものを、今お話されたように、区長が毎年交代してしまうような地区だと継続性がないものですから、ある程度、行政のほうが親身になって、こういう話題が前にあったんだけれども、ここはこういうことでできそうだと思うから、まずは地元できちんとまとめてくださいよみたいな、ちょっと前にも言いましたけれども、助言的なものをしていただいて、それでここまでやってくれたんだったらばというようなことが生まれてくれば、
なお、この基準以外の繰入額につきましては、農業集落排水事業の継続性を重視した中で協議をしていくこととなります。本市の農業集落排水事業の現状につきましては、独立採算制が難しい状況でございますが、地方公営企業法の効果を捉えた中で、経営改善につなげてまいりたいと考えております。
また、業務量を加味した上で、適材適所や業務の継続性についても考慮しまして、人事異動を行っているところでございます。今後も人事異動につきましては、職員及び所属課の意見等を丁寧に聞きながら、透明性を高め、取り組んでまいります。 以上、答弁といたします。 ○副議長（稲葉貴大君） 次に、山根市民部長。
しかしながら、過去の災害では、地方公共団体自身が被災し、庁舎や電気通信機器の使用不能等により、災害時の対応に支障を来した事例が多数見受けられるところであり、このような非常事態であっても、優先的に実施すべき業務を的確に行えるよう、業務継続計画の策定等により、業務継続性を確保しておくことが極めて重要であるとのことです。このことを踏まえて、本市においてもＢＣＰが策定されているものと承知しております。
少子高齢化や核家族、さらに地域コミュニティーの希薄化が進んでいる状況を踏まえると、行政と地区住民とのパイプ役を担っている民生委員・児童委員については継続性が保たれることが重要であると考えております。早い段階でまだ決まっていない残りの地区については早急に選任していただきたいと思います。
その中身につきましては、図書館の公共性、継続性、それから、ガバナンス、それから、専門性を持った図書館職員の育成と確保の問題、それから、学校の連携の問題、それぞれの観点からご検討をいただいて、その中で、指定管理にしなければサービスの向上は望めないというものではないということで答申をいただいております。
施策の21にちょっと飛びますけれども、システムデータの保護、業務継続性の確保ということで、遅延です。理由としては、遠隔地の堅牢なデータをセンターで保有など具体化できていないと。これも、全部問題なのですけれども。 施策20においては、これが未実施と、実施していないということでございます。これは、情報セキュリティーポリシーの遵守、見直し、これは未実施であると。
では、こちら、県の委託事業でございましたので、こちらの検証結果を受けて、その後、どのような段取りというか、県との連携や、その後、この事業の継続性ではないですけれども、取り組まれているのか、検証後の取組についてお尋ねをいたします。
私自身、就任前は、行政の役割というのは制度や手当、そして事業によって市民の暮らし、命、健康を継続性を持って多面的に守ることだと考えておりました。しかし、実際に就任して感じたことは、その行政の役割を継続して運営するためには、先ほどから何度もお話が出ておりますように、自治体同士が互いの魅力などを発信して競争しなければならない、そのような領域に入っているということを感じております。
それぞれの指導者団体に地域活動の推進に係る事業を委託するとともに、取組の継続性と拡大、スキルアップなどを目的に、自らリーダーとして活躍できる方を育成するリーダー養成事業を行ってまいりたいと考えております。 ○議長（石松俊雄君） 大関久義君。 ◆１８番（大関久義君） 分かりました。
水田の維持管理と継続性について伺います。 ここでは水田の維持管理につきましては、土地改良区に支払う経常賦課金や維持管理組合に支払う費用など、高齢化が進むにつれて大変厳しくなっております。今後、水田農業の取組について、水田の維持管理と農業の継続性に向け、適正なる維持管理費を、土地改良区への働き掛けをお願いしたいと思います。
それで，本当に私が危惧するところは，学級担任が代わったときなんか，不登校の子どもさんやいじめの問題を抱えている担任の先生なんかが一旦途切れてしまうということで，子どもとの信頼関係というか，そういう継続性が切れてしまうことが一番心配なので，引継ぎの際には丁寧な，そして時間をかけた協議をお願いしたいと思います。